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    ——四省(市)網絡交易兒童用品質量專項抽檢工作概覽

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    發布時間:2018-05-24 09:06 來源:
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      為貫徹落實2017年年底的全國工商和市場監管工作會議精神,加大流通領域商品質量監管力度,切實營造安全放心的網絡消費環境,2018年年初,原工商總局消保局部署北京、上海、廣東、浙江四省(市)以網絡銷售的兒童用品為重點,組織開展2018年網絡交易兒童用品質量專項抽檢。
      5月23日,國家市場監督管理總局舉行新聞發布會,向社會公布此次抽檢情況,北京、上海、廣東、浙江四省(市)就各自開展的網絡交易兒童用品質量專項抽檢有關情況回答了記者的提問。

    北京:加強監管 防控風險
      根據總局《關于開展2018年兒童用品網絡商品質量專項抽檢的通知》要求,北京市工商局開展了網絡交易兒童鞋、玩具的抽檢工作。
      北京市工商局委托國家鞋類質量監督檢驗中心(北京)和北京市輕工產品質量監督檢驗一站作為承檢機構,安排網絡抽檢及執法辦案經驗豐富的分局具體實施。承檢機構根據北京市工商局安排選定的抽檢平臺,提前摸排,做好樣品選取工作。
      為提高工作效率,3個分局執法人員和2家承檢機構工作人員集中開展購樣工作,市工商局具體負責網絡抽檢的同志去抽檢現場共同完成網絡抽檢工作。買樣人員隨機進行購樣,購樣時全程錄像,并由工商執法人員監督。購買樣品數量滿足檢驗要求,2月8日一天即完成網絡購樣工作,兒童鞋購樣62組,兒童玩具購樣60組。
      到樣后,承檢機構工作人員記錄樣品到達時間等信息,分局在春節前對部分到樣商品進行先期確認,后期到樣商品分批確認。樣品確認時全程錄像,工商執法人員、買樣人和承檢單位樣品確認人員共同對購買樣品現場拆封,確認來樣商品與購樣商品是否一致。到貨樣品與所購樣品一致的,填寫商品質量抽查檢驗工作單。現場將樣品封存為檢驗用樣品及備用樣品,承檢機構人員及工商執法人員確認簽字。檢驗用樣品由承檢單位帶回檢驗,備用樣品封存于承檢單位。經確認,兒童鞋實際到貨55組,其中,兒童旅游鞋40組,兒童皮鞋14組,兒童皮涼鞋1組。兒童玩具實際到貨53組。
      2家檢測機構工作人員在春節期間加班加點,完成已確認樣品的初檢工作,3月上旬完成全部確認樣品的初檢工作。
      檢測結果按照要求發送至網絡商品經營者、標稱生產者、網絡交易平臺及相關方,未送達的履行公告程序送達。檢測不合格的由相關工商分局責令經營主體停止銷售。對注冊在本市的網絡商品經營者銷售不合格商品的行為進行了立案查處,對于抽檢發現無廠名、廠址的商品依法依規進行處理。網絡商品經營者不在本轄區的,移轉所在地省級工商或市場監管部門。
      下一步,北京市工商局將持續加強對網絡交易商品質量的監管,防控商品質量風險,保護消費者合法權益。

    上海:跟蹤抽檢 全程公正
      上海市工商局將輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶(袋)作為抽檢重點,精心籌劃,逐步推進,認真組織開展兒童用品網絡商品質量專項抽檢。
      確定被抽主體。根據前期調研排摸情況,結合投訴舉報信息,上海市工商局選擇4家網絡平臺作為兒童用品的抽檢平臺,對這些平臺上銷量較大的輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶(袋)進行集中抽檢。
      制定抽檢方案。上海市工商局針對此次兒童用品抽檢制定了科學詳實的實施方案,委托浙江方圓檢測技術服務有限公司、國家玩具質量監督檢驗中心、國家服裝質量監督檢驗中心(上海)分別作為輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶(袋)的承檢單位,進一步明確了每項抽檢任務所采用的檢驗標準。同時,從兒童用品的性能、安全性、材質、標識等方面考量,確定了與消費者安全健康緊密相關的48個檢驗項目。
      引入全程公證。為做好網絡商品抽檢過程的證據固定,上海市工商局委托上海市徐匯區公證處對抽樣、收樣、拆樣等進行了全過程公證,確保抽檢工作公正有效。
      做好告知工作。上海市工商局將抽檢情況、抽檢結果同時告知網絡交易平臺、經銷商、生產商,因經營者或生產者地址不詳等原因確實無法通知的,明確通過上海市工商局官網公告,充分保障相關經營者的知情權。
      根據此次抽檢結果,上海市工商局采取以下后續處理措施:
      一是行政約談相關網絡交易平臺,責令網絡平臺立即停止銷售不合格商品,積極配合監管部門做好不合格商品的后續處置工作;要求平臺督促相關經營者做好不合格商品的下架、退市工作,不合格商品信息實施刪除、屏蔽等措施,對同類商品開展清理整頓;增強商品質量意識,優化內部質量管理措施,妥善處理消費者訴求,切實保護網絡商品交易消費者合法權益。
      二是將抽檢結果通知相關經營者所在地的市場監管部門,并將依法調查處理,追根溯源,嚴查大要案件。
      鑒于本次輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶(袋)等兒童用品抽檢中存在的問題,下一步,上海市工商局將適時開展跟蹤抽檢,繼續加大對兒童用品的市場監管力度。

    廣東:六定程序 規范操作
      接到總局委托后,廣東省工商局迅速進行了部署,從六個方面做好抽檢的前期工作。一是定品種。按照總局通知要求,參考消費者投訴舉報信息、往年商品質量抽檢情況以及相關部門質量監管信息等,報經總局同意,確定將嬰幼兒紙尿褲作為本次專項抽檢的商品品種。二是定機構。根據確定的商品品種,報請總局同意,從招標的檢驗機構中確定深圳市計量質量檢測研究院為本次抽檢的承檢機構。三是定平臺。根據總局《關于加強和規范網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》的管轄分工,確定該省經營者開辦的最大規模電商平臺為本次抽查檢驗的電商平臺。四是定項目。根據嬰幼兒紙尿褲商品的國家標準規定的主要質量項目,結合廣東省工商局往年抽檢發現的不合格項目情況,確定衛生要求等8個項目為本次抽檢的檢驗項目。五是定程序。為加強對抽檢發現不合格商品的追溯,廣東省工商局在本次專項抽檢中適用《商品質量監督抽樣檢驗程序》相關國家標準作為抽檢的程序標準。六是定方案。抽檢前,廣東省工商局會同承擔檢驗任務的深圳市計量質量檢測研究院共同制定《2018年度廣東省流通領域嬰兒紙尿褲商品質量抽查檢驗實施方案》,明確抽檢商品品種、抽檢的監督總體范圍、抽檢樣品數量和對象、抽檢程序及檢驗依據、抽檢主要項目及有關復檢工作要求,確保抽檢工作規范有序進行。
      由于本次抽檢恰逢春節假期,鑒于網絡交易涉及的快遞行業大部分已經停止送件的特殊情況,為按時完成抽樣工作,本次專項抽檢采用在網絡交易平臺下單采集樣品并進行購樣后,到電商平臺的倉庫直接提貨的方式進行。抽樣過程嚴格按照《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》和《廣東省流通領域商品質量抽查檢驗的工作規范》規定進行,由承檢機構人員憑抽檢機關出具的《廣東省流通領域商品質量抽查檢驗工作委托書》,會同電商平臺直營倉庫管轄地的工商系統執法人員實施抽樣。根據抽樣方案,本次計劃抽取嬰幼兒紙尿褲樣本40組,實際抽樣為39組。按照實施方案的要求,廣東省工商局于2018年3月初完成了樣品抽取和檢驗相關工作。
      本次在電商平臺抽取的39組紙尿褲商品,涉及20家生產單位,基本涵蓋了消費者普遍使用且知名的紙尿褲品種。經過檢驗,本次抽檢的全部樣品所檢項目均合格。

    浙江:問題導向 標本兼治
      浙江省工商局此次接受總局委托,對位于浙江的4家網購平臺,淘寶網、天貓商城、蘑菇街、貝貝網上銷售的兒童服裝開展了抽檢,此次抽檢主要針對七大類11個項目進行。經檢測,合格商品109批次,不合格商品55批次。在不合格的商品中,有害可分解芳香胺染料、異味、殘留金屬針和附件銳利性3個項目全部合格;涉及不合格的具體項目為:pH值超標2批次、甲醛含量超標1批次、色牢度不合格9批次;實際面料成分與產品明示標注內容不相符的纖維含量不合格47批次。
      針對本次抽檢發現的不合格商品,浙江省工商局已責令網絡經營者和第三方電商平臺立即停止銷售;消費者要求退貨的,經營者應當負責退貨。對于銷售不合格商品的違法行為,浙江省工商局已移交所在地工商和市場監管部門立案查處,同時,將不合格商品信息通報商品標稱生產者所在地有關行政管理部門。
      根據此次抽檢結果情況,浙江省工商局建議消費者在網購和使用兒童服裝時應當注意把握以下幾點:
      網購前:一是要選擇網絡交易管理規范的平臺,二是要掌握網絡交易商品的相關信息,三是要確認商家的售后服務體系和退換貨說明,四是建議選購淺色的兒童服裝。
      購物后:一是要充分利用“7日無理由退貨”的權利。對于網購到無標識或標識不全的、存在金屬裝飾物等附件安全隱患的、存在明顯異味的及與預期不符的商品,在保證退貨商品完好的情況下,消費者自收到商品之日起7日內及時申請無理由退貨,確保自身合法權益。二是使用前建議用清水漂洗。新購的服裝通過漂洗不僅能去除沾附在面料上的浮色及生產過程中的殘留物質,還能改善產品的酸堿度,減少對兒童可能造成的危害。三是消費者在使用過程中發現有質量問題的,要勇于和善于維權。產品標注的質量承諾與實際質量應當相一致,消費者使用中發生嚴重脫色、開裂等問題時,要及時與商家進行協商處理。對于協商不一致的,可以及時向消費者協會和有關行政部門投訴申請調解。如涉及專業技術問題有必要檢測的,可向專業技術部門送檢進行技術認定。

    □文 拓

    (責任編輯:)

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