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    重拳出擊 有的放矢 依法監管 強化自律

    ——各地加強房地產市場整治掠影

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    發布時間:2018-09-13 09:30 來源:
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    9月6日,北京市工商局豐臺分局會同區房管局召開豐臺區房地產經紀機構告誡會。


    8月28日,豐臺分局稽查大隊執法人員對轄區房地產中介進行現場檢查,向商家出示執法證,告知本次檢查內容。





    執法人員查看房地產經紀機構店內展板,檢查商家的服務流程、經紀合同等是否符合規定,房源信息是否真實等。


    執法人員在房地產經紀機構負責人的見證下,使用執法記錄儀對辦公場所電腦中存儲的資料進行取證。


    在豐臺區房地產經紀機構告誡會上,豐臺區房地產經紀機構代表簽訂房地產經紀機構承諾書,承諾誠實守信,依法經營。

    編者按
      
    房地產市場秩序事關民生,事關老百姓切身利益。全國工商和市場監管部門針對房地產市場存在的一些亂象,立足自身職能,加強執法辦案,并堅持依法監管與行政指導兩手抓,強化經營者主體責任意識,引導經營者提高自律管理水平,取得了一定成效。本期刊發相關專題,以饗讀者。

    北京豐臺嚴查房地產經紀機構違法經營行為

      伴隨著商事制度改革的進一步深化,北京市豐臺區營商環境大大改善,市場發展活力持續釋放。在這樣的背景下,豐臺區房地產經紀機構數量增長迅猛。截至2018年9月,豐臺區已注冊房地產經紀機構1228家,比2015年凈增434家,同比增長53.7%。
      市場主體數量大量增長的同時,涉房地產經紀機構的消費投訴也增長較快。2018年1月至8月,豐臺區涉房地產經紀機構的消費投訴為614件。8月份,北京市住建委會同工商、公安等部門,依托北京市12345政府熱線開通打擊“黑中介”投訴舉報專線,豐臺區僅8月份就收到相關投訴263件。
      相關數據顯示,消費者反映比較集中的問題主要是:消費者租房合同到期,經紀機構惡意克扣租金;未到承租期,經紀機構哄抬房租,強行要求消費者搬離;未經業主允許擅自改變房屋結構,分隔后出租;亂收費,拒絕履行合同內容;違規推出“房租貸”等。針對上述問題,北京市工商局豐臺分局聯合區房管局召開豐臺區房地產經紀機構告誡會,提醒經紀機構:嚴禁異地經營,嚴禁經紀機構使用軟暴力強迫交易行為,嚴禁發布虛假違法廣告和違法違規房源信息,嚴禁房地產經紀機構拖延支付客戶有關款項,嚴禁利用合同格式條款侵害承租人合法權益,積極落實首問責任制,快速處理消費投訴。□本報記者 栗世民 通訊員 渠忠濤 李 斌 齊 強/攝影報道


    三亞重拳出擊查處虛假宣傳房地產廣告

      本報訊 海南省三亞市工商局立足職能,在全市房地產市場專項整治行動中加大對虛假違法房地產廣告的查處力度,規范房地產廣告市場秩序。專項整治行動開展以來,該局立案查處3家虛假宣傳房地產銷售(中介)機構,罰沒款20.2萬元。
      根據國家統計局8月份發布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動統計情況,三亞新建商品住宅價格環比增長3.7%,排名第一。配合全市房地產市場專項整治行動,三亞市工商局采取多項措施整頓房地產市場秩序,堅決遏制房價非正常上漲。
      該局加強行政指導,約談當地主要媒體及網站、房地產企業有關負責人,要求認真學習《廣告法》,嚴格執行廣告發布要求,嚴把審查關,共同凈化廣告市場環境。
      該局還下發了《關于加強全市旅游市場廣告綜合整治工作方案》《關于進一步加強旅游市場虛假違法廣告整治工作的通知》,重點查處下列行為:房地產開發商及中介機構利用自貿區(港)名號等,發布虛假房源信息;發布包含“只賺不賠”“坐等升值”等投資回報承諾、對規劃或建設中的城市設施進行誤導宣傳、暗示代繳社保等內容的廣告;未標注房屋預售、銷售許可證,炒作不實信息,誤導、欺騙消費者,故意貶低他人房產項目,進行不正當競爭。
      三亞市工商局采取線上監測和實地檢查相結合的方式,對電視、廣播及大型房地產網站發布的房地產廣告進行全面監測,到轄區各售樓處、房地產中介機構經營場所實地檢查,及時發現并查處廣告違法行為。同時,加強對互聯網信息服務平臺的督導,要求其及時屏蔽虛假房源、虛假廣告違法信息;嚴厲打擊利用微信公眾號等造謠傳謠、炒作房價等違法違規行為。
      8月,三亞市工商局對發布虛假違法廣告的三亞房產網、易購房網和三亞順澤房地產開發有限公司進行立案查處;配合三亞市住建局對“君和君泰”等3個房地產項目的售樓部進行查封并予以曝光,將涉案的35人列入“黑名單”,禁止從事房地產經營業務。

    □林雅琴



    西華跨部門聯合抽查房地產建筑類企業

      本報訊 8月30日,河南省西華縣舉行“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查房地產建筑類企業啟動儀式。工作人員運用“雙隨機、一公開”綜合監管平臺現場隨機抽取執法人員和檢查對象,并分組匹配。
      此次聯合抽查,從工商、住建、土地、稅務、公安等10家單位執法人員庫中隨機抽取20名執法人員負責具體實施,重點針對全縣從事物業管理、房地產、裝飾工程、建筑廣告設計制作等經營的已年報公示的110戶企業,按照6%的比例隨機抽取7個檢查對象。“雙隨機、一公開”綜合監管平臺系統對隨機抽取的執法人員和檢查對象實行一鍵自動匹配,形成2個檢查組。
      聯合抽查主要檢查企業許可信息、年報公示信息、基本信息、商標廣告以及依法納稅情況、消防設施是否達標、是否違規銷售房地產等。抽查結果匯總后,依法在國家企業信用信息公示系統(河南)公示。
      8月21日,西華縣有關部門專門組織了“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查房地產建筑類企業培訓。縣工商局工作人員對“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查相關工作流程、工作規范進行了專題講解。
      西華縣工商局負責人介紹,為做好跨部門聯合抽查工作,縣政府專門出臺“雙隨機、一公開”聯合抽查實施方案和工作計劃,明確規定了抽查流程,要求減少對企業經營的干擾,避免“人情執法”“隨意執法”,堅決做到規范執法。
      “各單位要高度重視跨部門聯合抽查工作,增強責任意識,明確工作職責,嚴格工作紀律,確保各項抽查任務落到實處。”在啟動儀式上,西華縣副縣長趙增先強調。

    □陶宗海



    對房地產廣告合規性審查的幾點建議

      針對房地產廣告單獨設立《房地產廣告發布規定》,就是因為房地產交易事關國計民生,必須保護善意取得財產的第三人的合法權益,維護交易活動的安全。對承擔居間角色的房地產中介機構加強合規性審查和自律管理,對于保障房地產市場規范有序有重要作用。為此,房地產中介機構發布廣告,應著重注意以下幾個方面。
      合法性審查。房地產居間服務廣告應以《廣告法》有關規定為核心要求。《廣告法》規定了商業廣告應該真實、合法及廣告主對廣告內容的真實性負責。房地產中介機構發布房地產廣告,在滿足《廣告法》合法性要求之前,需要滿足居間服務所必須遵守的其他法律規范,比如居間資質、委托售賣房產資質的合法性。因此,房地產中介機構對于房源的真實性與合法性負有主動和必然的審查責任。
      真實性審查。依據《廣告法》有關規定,房地產廣告披露信息必須真實、合法、準確、清晰、明白。具體而言,房地產中介機構對房源信息必須進行實質審查,而非完全依賴于售賣方提供的信息;必須保障買賣雙方信息準確傳遞,并依據法律法規的要求對交易的重大信息完整披露;對自有經營數據的表述應當顯著清晰表明數據來源,以便于消費者作出適當的交易機會選擇。
      涉外項目相關信息完備性審查。近年來,由于國內房地產市場政策的調整,有些房地產中介機構將目光轉向境外房地產項目。房地產中介機構發布涉及境外房地產項目的廣告,必須審核境外房地產項目是否符合我國法律規定。比如,相關涉外房地產項目是否為合法可售的房地產項目,是否擁有中國駐房地產項目所在國使領館認證的法律文書和國內翻譯文件,我國政府與房地產項目所在國之間的雙邊協議是怎樣的。鑒于房地產項目屬于大額投資,居間銷售境外房地產項目,還要考慮大額外匯使用額度的相關法律規定。
      此外,商業廣告只有尊重中華文化、尊重消費者,才能贏得消費者的尊重。房地產中介機構必須抵制發布具有封建迷信色彩的廣告,比如以看風水為名進行所謂的“兇宅篩查”;不能利用社會公眾的道德認知虛構事實發布廣告,比如虛構事實發布類似于“50萬元重金尋找救父恩人急賣房屋”的信息。包含上述內容的廣告,并非營銷模式的創新,而是經營者在利益驅動下觸及了法律底線。

    □陳曉哲

    (責任編輯:系統管理員)

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