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    確保食品安全可控有序

    ——訪上海市工商局局長吳振國

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    發布時間:2011-11-09 10:39
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      “食品安全形勢不僅與食品安全監管機制及監管能力相關,也與現階段食品產業的發展現狀、市場主體的誠信水平和生產消費結構變化等因素密不可分。當前仍然是食品安全問題多發期和矛盾凸顯期,我們要加強源頭治理,加強誠信建設,加強各個環節的監管,加強全社會的監督,爭取食品安全形勢有根本性的好轉,讓廣大人民群眾放心消費。”上海市工商局局長吳振國近日接受本報記者采訪時說。

      今年以來,上海市工商局按照國家工商總局和上海市委、市政府的部署要求,著力加強流通環節食品安全監管工作,積極創新監管方式,扎實開展專項整治,食品安全保障能力和水平不斷提升,上海食品安全總體上處于可控狀態。

      著力解決食品安全突出問題

      吳振國告訴記者,今年以來,上海市工商局按照國家工商總局和上海市委、市政府的部署要求,在加強食品安全日常監管的同時,突出重點,開展了20多次食品安全專項整治行動,共檢查食品經營者15萬戶次,檢查批發市場與集貿市場1.2萬個次,查辦食品安全類案件1400多件,取締無證無照食品生產經營戶4400多戶,指導辦證辦照700余戶,查獲不符合食品安全標準的各類食品40多噸。

      吳國振局長介紹,上海市工商局開展的整治行動主要有圍繞“問題饅頭”事件的相關整治行動、打擊食品非法添加和濫用食品添加劑及地溝油專項整治行動、含“塑化劑”食品和食品添加劑的市場清查行動三項內容。

      “問題饅頭”事件發生后,上海市工商局針對該事件暴露的監管薄弱環節,組織開展了流通環節經銷熟食鹵味和蒸煮類糕點食品專項檢查,并約見了全市主要超市、賣場總部負責人,要求企業落實食品安全責任。同時,上海市工商局會同市商務、質監和食品藥品監管等部門,聯合下發文件,提出了進一步加強食品安全監管的針對性措施。

      在開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑及地溝油專項整治行動中,上海市工商局共查扣濫用食品添加劑的食品和非正規來源的食用油14噸,并對5000多戶食品添加劑經營者建立了監管檔案。同時,結合上海“平安市場”創建活動,上海市工商局加強對集貿市場內散裝食用油經營者的監管,幫助并督促市場開辦者做好散裝食用油經營業態調整工作,力爭今年年內實現本市集貿市場不再銷售散裝食用油的工作目標,從而在流通環節進一步堵住來源不明的食用油上餐桌的渠道。

      在開展含“塑化劑”食品和食品添加劑的市場清查工作中,上海市工商局加強與相關職能部門的溝通協作,及時督促企業下架問題食品,查處非法添加行為。

      嚴格落實“五個最嚴”要求

      上海市政府今年出臺了進一步加強食品安全工作的若干意見,并提出要通過實行“最嚴的準入、最嚴的監管、最嚴的執法、最嚴的處罰、最嚴的問責”,努力把上海建設成為食品最安全的城市之一。為貫徹落實“五個最嚴”要求,上海市工商局依法依規研究制定了加強流通環節食品安全監管的24項措施,主要包括:

      加強許可登記管理。上海市工商局在強調嚴把經營主體準入關的同時,嚴格落實退出機制,對進入“黑名單”的食品生產經營者,堅決取消其食品行業從業資格。

      加強日常巡查監管。上海市工商局推行網格化管理和分類監管,建立健全信用檔案,督促網絡食品經營者依法公開營業執照信息,并通過錯時監管、駐點監管等措施,加大日常監管力度。

      加強專項整治執法。上海市工商局依托區域性的城市管理和綜合治理大聯動等平臺,牽頭開展無證無照生產經營食品專項整治工作,嚴厲查處各類食品安全違法行為,并加大對典型違法案件的曝光力度。

      完善問題發現機制。上海市工商局加強食品安全輿情監測,建立健全輿情應對和應急處置機制,大力推進食品安全監管信息化建設,暢通食品安全申(投)訴舉報渠道,深入開展食品安全進社區活動,加大對食品經營行為的社會監督力度。

      深入推進行政指導。上海市工商局積極支持有關行業協會開展行業培訓、交流、創優等活動,推動其發揮在加強行業自律、推進誠信建設等方面的積極作用。

      “為進一步提高上海市工商部門的食品安全監管執法水平,我們在抓好干部業務技能培訓的同時,在全市工商系統開展為期一年的加強食品安全監管立功競賽活動,評選一批先進個人和先進集體,評選一批查處食品安全違法案件優秀案例,評選一批加強食品安全監管的‘金點子’,進一步完善食品安全監管機制、政策措施,提高監管能力和水平。”吳振國說。

      “三個結合”落實各項制度

      新的一年將至,吳振國向記者談起明年食品安全監管工作的總體設想,即堅持以人為本、依法行政,以對人民群眾高度負責的態度,圍繞確保流通環節食品安全可控有序這個目標,通過“三個結合”,進一步細化和落實食品安全監管各項制度和措施,建立和完善長效管理機制。

      嚴把市場準入關與強化日常巡查監管相結合。對食品現場制售、散裝食用油、乳制品等重點經營者嚴格準入管理,并會同相關部門做好“黑名單”的信息抄告、系統監控工作,嚴格落實行業退出機制。同時,切實抓好國家工商總局“八項制度”的落實,全面推行網格化監管,嚴格落實巡查人員的屬地責任,進一步消除食品安全監管盲區。

      繼續深入開展食品安全專項整治與進一步深化行政指導相結合。針對食品安全突出問題,大力開展專項整治行動,進一步抓好無證無照生產經營食品的聯合執法、整治工作,建立健全專項整治的評估、督察和考核制度,建立長效機制。繼續加大食品安全法律法規的宣傳力度,增強食品經營者的責任意識,督促和引導食品經營者落實自身管理、源頭管理和溯源、供應商實地查驗、臨近保質期食品消費提示等制度。

      進一步完善問題發現和處置機制與提高隊伍監管執法能力相結合。繼續做好食品抽樣檢驗工作,建立有獎舉報制度,進一步發揮社區食品安全監督員的作用,不斷完善食品安全問題的發現和處置機制。同時,要加強工商干部思想政治教育和業務技能培訓,增強責任意識,提高專業素質,改進工作作風,做到嚴格執法、規范執法、公正執法、廉潔執法和文明執法。

      □本報記者  李秋菊  陳甬滬

    (責任編輯:)

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