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    深化改革助推隴原非公經濟轉型發展——訪甘肅省工商局局長、省非公經濟發展協調推進領導小組辦公室主任郭承錄

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    發布時間:2015-01-22 10:23
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    □本報記者 李國政 楊柳崗

    ????“總體來看,經過全省上下兩年來的努力,我省非公經濟發展環境有了明顯改善,轉型發展速度明顯加快。”近日,甘肅省工商局局長、省非公經濟發展協調推進領導小組辦公室主任郭承錄在接受記者采訪時表示。

    ????郭承錄坦率地表示,目前距離實現2016年的戰略目標仍有差距,任務非常艱巨。他指出,作為一個西部欠發達省份,當前甘肅非公經濟總量小、層次低的特征還沒有大的改觀,部分地方領導和社會的認識還有待提高,資源配置市場化機制還不完善,地區之間發展不平衡的問題也很突出,政策落實還不到位,融資難、融資貴以及人才、用地矛盾突出,加之受宏觀經濟環境的影響,不少行業碰到了困難。

    ????針對上述問題,郭承錄提出,下一步將重點從五個方面進行突破、做好文章,推動甘肅非公經濟實現跨越發展。

    ????在深化改革上做文章。郭承錄表示,當前非公經濟發展中遇到的一些問題,有的是長期積累的,有的受制于宏觀經濟環境,有些問題隨著改革的深化正在得以解決。改革是解決非公經濟發展中遇到的待遇不公平、環境不寬松等問題的根本途徑。當前重點是圍繞落實省政府“30條”,繼續深化相關領域的改革。推進行政審批制度改革,著力消除行業壁壘,保障公平待遇,積極推動非公經濟進入特許經營領域,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。積極推進工商登記制度改革,有序推行“先照后證”,發揮市場主體信用信息公示平臺的作用。積極發展混合所有制經濟,支持非公企業參與國企改革,支持非公企業圍繞國有大中型企業配套加工、物流營銷等輔助產業發展。

    ????在政策創新上做文章。郭承錄提出,要切實做到凡是國家和其他省區市有的扶持政策,甘肅省都應該有;凡是非公經濟市場主體迫切要求的政策措施,應重點加以完善。一是建立產業投資扶持資金,對初創期民間投資者給予積極的財稅(減負)等鼓勵政策。二是整合支持非公經濟發展的各項資金,設立政府性非公經濟發展資金,統一調度,重點扶持。三是改變資金扶持方式,可借鑒貴州和重慶扶持小微企業的具體做法,對初創小微企業在創業資金、貸款、稅收等方面給予扶持。

    ????在突破要素制約上做文章。郭承錄強調,當前非公經濟反映最突出的問題是融資難、融資貴,破解這一難題,要創新觀念,重視運用產權交易、股權質押、發行集合債券、支持直接融資等綜合手段。進一步放寬金融政策,支持發展地方銀行和民間金融組織。采取有效措施,引導國有商業銀行加大對非公企業的支持力度。繼續加大投入,加快建立覆蓋全省的強有力融資擔保體系。同時,要重視研究解決非公企業反映突出的用地、用人方面的問題。

    ????在促進轉型升級上做文章。郭承錄說,應著眼提升非公經濟的發展質量,加強引導和服務。加強產業引導,引導非公企業提高自主創新能力。搭建非公企業科技創新平臺,積極培育為中小企業服務的技術轉移機構和科技企業孵化器。重視支持成長型企業發展,設立戰略性新興產業發展專項資金“扶新助優”。積極引導非公企業建立現代企業制度,向科學化、現代化管理方向發展。

    ????在優化發展環境上做文章。郭承錄提出,要推進政府機構改革和政府職能轉變,切實提高行政效能。加大治理亂收費力度,暢通非公企業表達訴求渠道,認真解決非公企業反映的問題。健全市場機制,充分利用甘肅股權交易中心等交易平臺,為非公經濟提供更加寬松的市場環境。加強開發區、工業園區、創業園、孵化園基礎設施建設,為非公經濟發展搭建創業平臺。繼續深入開展招商活動,重點放在引進國內500強民營企業上。同時,全力抓好項目建設和落地工作。加大維權力度,切實維護好非公企業的合法權益。

    ????“推動非公經濟跨越發展,意義重大、影響深遠、任務繁重。我們要進一步落實省委、省政府的決策部署,齊心協力、真抓實干,真正把甘肅打造成為非公經濟發展的高地。”郭承錄表示。對未來甘肅非公經濟的發展,他充滿了信心。

    (責任編輯:)

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