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    《企業境外投資管理辦法》3月起施行

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    發布時間:2018-01-08 13:48 來源:
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      日前,國家發改委發布《企業境外投資管理辦法》,于2018年3月1日起施行,屆時《境外投資項目核準和備案管理辦法》同步廢止。新辦法作為境外投資管理的基礎性制度,在“放管服”三個方面統籌推出了多項改革舉措,旨在加強境外投資宏觀指導,優化境外投資綜合服務,完善境外投資全程監管,促進境外投資持續健康發展,維護我國國家利益和國家安全。
      在便利企業境外投資方面,新辦法取消項目信息報告制度,進一步簡化事前管理環節;取消地方初審、轉報環節,屬于國家發改委核準、備案范圍的項目,地方企業通過網絡系統直接向國家發改委提交有關申請材料;放寬投資主體履行核準、備案手續的最晚時間要求,將最晚時間要求從簽約前(或協議生效前)放寬至實施前,即屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體應當在項目實施前取得項目核準文件或備案通知書。
      在規范企業境外投資方面,新辦法補齊管理短板,將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架,采取精準化的管理措施。對于完全是投資主體通過其控制的境外企業開展的境外投資項目(不涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保),新辦法采取“事前管理有區別、事中事后全覆蓋”的管理思路。對其中的非敏感類項目,中方投資額3億美元及以上的,投資主體應當將有關信息告知國家發改委,無須備案;中方投資額3億美元以下的,無須備案也無須告知。境內自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資參照執行。
      針對境外投資監管的薄弱環節,新辦法提出建立協同監管機制,通過在線監測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監督檢查。同時,引入項目完成情況報告、重大不利情況報告、重大事項問詢和報告等制度,改進對境外投資的全程監管。針對惡意分拆、虛假申報、通過不正當手段取得核準文件或備案通知書、擅自實施項目、不按規定辦理變更、應報告而未報告、不正當競爭、威脅或損害國家利益和國家安全、違規提供融資等違法違規行為,新辦法明確懲戒措施、加大懲戒力度,建立境外投資違法違規行為記錄,實施聯合懲戒。

    □肖 蔚

    (責任編輯:)

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