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    他人贈送的榮譽牌匾不可任性懸掛

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    發布時間:2018-09-29 08:56 來源:
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    案 情
      2018年1月5日,浙江省嘉興市南湖區市場監管局對C醫療器械有限公司的經營場所進行執法檢查。檢查中,執法人員發現該公司經營場所墻上掛著一塊寫有“二〇一七年度質量誠信承諾示范單位”字樣的金屬宣傳牌,但C醫療器械有限公司負責人無法提供獲得“二〇一七年度質量誠信承諾示范單位”榮譽稱號的相關依據。
      經查,涉案宣傳牌系C醫療器械有限公司2016年11月通過B中介機構在嘉興電視臺播放廣告時,中介機構業務員贈送的,并非經過正規渠道獲得。C醫療器械有限公司收到宣傳牌后,將其置于經營場所墻上。

    爭議焦點
      C醫療器械有限公司將他人贈送的內容不實的宣傳牌匾懸掛在經營場所,構成虛假宣傳嗎?

    分 歧
      第一種觀點認為,C醫療器械有限公司沒有主動購買榮譽稱號,接受他人贈送的宣傳牌并使用的行為不違法。作為接受贈與方,該公司沒有義務審查B中介機構是否有權授予“二〇一七年度質量誠信承諾示范單位”榮譽稱號,其在經營場所放置上述宣傳牌的行為不違法。
      第二種觀點認為,C醫療器械有限公司的行為屬于虛假宣傳。該公司在經營場所展示他人贈送的宣傳牌,同時隱瞞了宣傳牌來源和相關榮譽稱號的獲得過程。這種行為足以使一般消費者對C醫療器械有限公司及其商品的榮譽獲得情況產生誤解,構成作引人誤解的虛假宣傳。對于C醫療器械有限公司的虛假宣傳行為,執法機關應依據《反不正當競爭法》立案查處。
      筆者同意第二種觀點。

    分 析
      《反不正當競爭法》第八條第一款規定,經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。
      根據《關于依據〈反不正當競爭法〉對虛假宣傳行為定性處罰有關問題的答復意見》(工商競爭字〔2013〕174號)的規定,企業在互聯網上發布虛假、不真實的企業簡介信息屬于作引人誤解的虛假宣傳行為,可以依據《反不正當競爭法》的有關規定定性處罰。
      在實踐中,榮譽稱號的獲得一般均有一定的評選過程,經營者對自身是否參加過相關評選活動應有明確的認知。本案中,C醫療器械有限公司在經營場所展示未經任何評選就獲得的“二〇一七年度質量誠信承諾示范單位”宣傳牌,隱瞞了榮譽稱號的來源等重要事實,使消費者誤認為該公司及其商品在產品質量和誠信服務方面具有較高水平,構成作引人誤解的虛假宣傳。雖然涉案宣傳牌是B中介機構贈送的,C醫療器械有限公司未主動實施虛構榮譽稱號的行為,但其在明知榮譽稱號無合理依據的情況下將其用于企業宣傳,存在違法故意。涉案宣傳牌的來源,并不影響對當事人違法行為的認定。

    處理結果
      最終,辦案機關依據《反不正當競爭法》第八條和第二十條的規定,對C醫療器械有限公司罰款25萬元。

    □浙江省嘉興市南湖區市場監管局 潘爭鳴 張干誠

    (責任編輯:徐小明)

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